上证报中国证券网讯(记者韩宋辉)中央经济工作会议指出，积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法宏琳优配，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚对上证报记者表示，防风险仍是底线。“积极有序”和“不得违规新增”的表述宏琳优配，表明在化债与稳增长间寻求平衡，既要消化存量风险，更要严控增量，彰显政策定力。
他认为，化债进入深水区。从“督促主动化债”到“优化债务重组和置换办法”，政策工具箱正在扩容。这意味着单纯的展期、借新还旧已不够，需要更市场化、更彻底的解决方案。
他提到，平台债务分类施策。这是首次明确提出“多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险”，释放重要信号：将政府性债务与经营性债务分类处理，为融资平台转型留出空间。
他表示，未来可能出台以下举措：增量方面预计将扩大特殊再融资债券额度，置换存量高息债务；存量方面有望推动融资平台资产证券化，引入社会资本参与债务重组；机制方面有可能强化地方政府债务终身问责制，建立更严格的风险预警体系。
他强调宏琳优配，化债的核心逻辑是开前门、堵后门，用合规融资工具替代隐性债务，用市场化手段化解平台风险，实现债务“软着陆”。
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